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【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作


开栏的话



【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作


“黄河宁,天下平。”党的十八大以来,习近平总书记多次视察沿黄省区,于2019年9月18日视察黄河郑州段并主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会发表重要讲话。4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式实施。三月轻风麦浪生,黄河岸上晚波平。值此,省委政法委宣传处、河南法制报社联合策划组织了“平安河南沿黄行”大型融媒系列报道活动,深入贯彻落实习近平总书记视察河南及黄河的重要讲话精神、党的二十大精神,宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想在河南的生动实践,充分展示黄河河南段沿岸市县政法、行政执法机关充分发挥职能作用,护航平安黄河、法治黄河、美丽黄河、发展黄河的典型做法。



孟州市:

法治护航 生态富民



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浩浩黄河水,东流长不息。


孟州,是黄河的出山口。黄河由此挣脱两岸高山峡谷的束缚,流入广袤的华北平原。


3月29日,“平安河南沿黄行”大型融媒采访团沿黄河大堤一路东进,来到有“黄河千里长堤左岸‘零公里’”之称的孟州。大堤两岸草木繁盛、鲜花竞放,水与自然相映成趣,雄中含秀,幽奇相兼。


而坐落在黄河堤岸上的孟州黄河法治文化基地,更是把这里的山水风光点缀得如诗如梦。


【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作

▲记者采访孟州市司法局有关负责人


“黄河法治文化基地分为黄河文化苑和法治文化苑,集诗词、雕塑、书法等多艺术门类,融合观光旅游、黄河文化及法治文化为一体,让群众在休闲娱乐的同时接受法治熏陶。”孟州市司法局副局长王慧莉介绍。


恰风和日丽,附近学校组织学生来此踏青,徜徉在绿草如茵的黄河法治文化苑,感悟着黄河文明与法治文化的博大精深。


参观学习后,学生志愿者们或弯腰捡拾垃圾,或提水浇灌树木,为保护黄河贡献青春力量。不远处,孟州市公安局森林警察大队的无人机缓缓升空,与黄河派出所民警沿河岸开始了联合巡逻。


“黄河派出所是孟州市公安局为守护母亲河设置的专职派出所,除联合多警种进行不间断的巡逻巡查外,我们还与行政部门加强配合,推动建立打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪协作格局。”孟州市公安局黄河派出所所长师涛说,“黄河沿岸生态好、环境美,节假日游人越来越多,我们感到很欣慰。”


黄河千里长堤左岸“零公里”,政法机关护航黄河流域生态保护“零距离”。


孟州市法院强化“府院联动”,构建生态司法一体化保护格局。孟州市检察院充分发挥公益诉讼职能,督促解决侵害黄河流域生态环境问题。孟州公安选派精锐警力下沉黄河沿线干流派出所,全力守护黄河重点区域安全……利剑出鞘,构筑起保护黄河流域生态系统的坚实屏障。


在孟州市化工镇横山村的黄河澄泥砚传习所,微风拂过工作台上的黄河泥,幽幽土香扑面而来。李氏黄河澄泥砚第六代传承人李伟,扎根黄河岸边,用一双巧手助力黄河文化在新时代熠熠生辉。


黄河澄泥砚制作工艺十分讲究,需经过选泥、澄泥、雕刻等诸多工序,单是在选泥上就颇为严格,要选取孟州黄河岸边断面两米以下的品质细腻、柔滑、可塑性强的泥。


“这些年来生态环境改善非常明显,过去河滩上的泥经常散发着臭味,如今的黄河泥自带一股微微的清香。”李伟说。


【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作

▲采访团在黄河文化传承保护基地


黄河北岸的南庄镇桑坡村是传统的毛皮加工集散地,有“中国毛皮之都”“中原淘宝第一村”和“中国淘宝村”等美誉。过去,桑坡村加工出来的上千万张羊皮,给村民带来了可观的收益,也让村子陷入了污染风波。


孟州市政法系统高效办理了一批典型案例,对相关违法行为形成震慑。同时,南庄镇以壮士断腕的决心,以“关、搬、转、治”为重点,对桑坡村污染问题进行彻底治理,加快毛皮园区建设,实现集中鞣制、综合治污、达标排放,打造集“吃、住、行、游、购、娱”多功能于一体的桑坡·记忆小镇,实现转型升级。


“现在是淡季,旺季时村里每天都有生意,晚上10点还是灯火通明,商家忙着打包商品,快递车把整条街堵得水泄不通。”经营一家雪地靴店铺的李先生告诉记者。


走进桑坡·记忆小镇,一街两面都是商铺,干净漂亮整洁繁华,没有半点农村模样。桑坡村俨然已成为产业兴旺、环境优美、人民幸福的乡村振兴新典范。


如今,蕴藏着丰厚黄河文化宝藏的孟州,沿着黄河这条主线,乘着文旅融合的东风,不断绽放新活力,一曲生态富民的协奏曲正徐徐奏响。


孟州与黄河


孟州市,位于河南省北部、焦作市西南部,地处太行山前丘陵向华北平原过渡带,原称孟县,由孟津、孟州演变而得名。《尚书·禹贡》记载:“(大禹)导河又东至于孟津。”“孟”,大;“津”,渡口;“孟津”,即黄河下游第一个大渡口。


孟州市系太行山前丘陵向华北平原过渡地区,境内由西向东有明显的低山—丘陵—平原的过渡特征,丘陵、平原、滩区各占三分之一。


孟州市境内有黄河、蟒河等12条河流,顺涧水库等18座水库。黄河从孟州境南流过,长26公里,大量泥沙淤积,开始成为“悬河”,防御洪水的黄河大堤(左岸)从孟州境内中曹大王庙筑起,自古就有“千里黄河大堤始于孟县”之说。


现场短新闻


黄河保护在行动


“宣传《中华人民共和国黄河保护法》助推黄河流域平安建设专项行动,启动!”3月29日15时,在孟州黄河法治文化基地,随着孟州市委政法委书记杨拥军发出号令,孟州市政法各单位、沿黄村镇党员干部、平安志愿者等百余人分赴各区域开始了行动。


法官和司法所工作人员在法治文化苑向群众宣传《中华人民共和国黄河保护法》、解答群众咨询。平安志愿者深入沿岸村镇开展法治宣传,进一步增强群众法治意识。检察干警对污染问题整改点进行回访。公安民警联合沿黄村镇党员干部,依靠智慧加脚板开展巡逻巡查,对黄河大堤孟州段集中开展全面“体检”。


杨拥军指出,开展“宣传《中华人民共和国黄河保护法》助推黄河流域平安建设”专项活动,旨在动员全市各级各部门、广大人民群众热爱黄河、保护黄河,助力黄河流域高质量发展,推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。各单位要深入贯彻落实党的二十大精神,坚决把习近平总书记重要讲话精神转化为落实国家“江河战略”的强大动力和具体行动。要扎实做好沿黄村镇涉黄河矛盾纠纷排查化解工作。要加大涉黄河案事件的依法打击力度。要强化防汛应急演练,筑牢黄河安全防线。要挖掘时代价值,传承黄河文化,讲好黄河故事。



温县:

刚柔并济 水城共融



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春日里,王园线生态文化廊道温县段沿路野桃花、杏花、梨花竞相开放,万亩果园梨花白、桃花粉,千亩油菜花层层叠叠,仿佛在黄河岸边“飘”起了一条彩丝带。


3月30日上午,“平安河南沿黄行”大型融媒采访团沿王园线来到设置在黄河左岸的大玉兰控导工程部,伴随着小浪底水利枢纽工程的调水调沙,黄河水打着旋儿向下游奔去……


在大玉兰控导工程所在地设置的温县“黄河·太极”生态环境资源司法保护基地,围绕法治这一主题,当地用代表性的雕塑和巧妙的宣传展板营造出了浓厚的法治氛围。


“背靠黄河也契合了黄河流域生态环境保护的意义,平时我们会不定期地组织干警来这里开展普法宣传活动,增强群众对黄河流域生态的环保意识,同时身体力行,自觉参与清理保护基地周围的垃圾,用实际行动守护黄河生态环境。”温县法院刑事审判庭审判员翟文楼说。


暖阳高照,温县河务局大玉兰控导工程管理班运行管理班班长丁利彬和3名值班人员巡堤查险路过这里。丁利彬告诉记者,在黄河生态环境资源司法保护基地,县法院与县河务局已举办多期“玉兰亭故事会”,邀请当地专家学者围绕黄河流域生态保护和高质量发展主题,向河务执法人员讲解如何规范执法行为、提高办案水平,不断提升黄河一线职工的综合管理水平。


【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作

▲采访团在温县河务局大玉兰控导工程管理班采访


在黄河沿岸乡镇,温县司法局打造了各具特色的普法文化阵地,赵堡司法所的太极文化,祥云镇司法所的红色文化,招贤司法所的司马文化,黄河司法所的“法治订单服务”,形成了初具规模、具有温县特色的黄河法治文化普法实体阵地,让黄河沿岸劲吹法治新风。


助力黄河生态环境保护和高质量发展,温县政法系统在着力提升法治文化“软实力”同时,打好刚柔并济“组合拳”。


温县境内有黄河、沁河、南水北调干渠等13条河流,其中有11条干支流汇入黄河。


“前两年,我们在办案时发现,田间地头普遍散落着塑料瓶、铝箔袋等农药包装,这些包装需要上百年才能被降解,长此以往将对黄河流域水质和土壤安全造成隐患。”温县检察院第二检察部检察官助理王亚楠介绍,找准“病灶”后,温县检察院向县农业农村局发出了诉前检察建议,通过加大普法宣传力度、采取押金或定额奖励等形式充分增强经营者的环保意识。


“环城水系”是温县打造的重要生态宜居惠民工程,同时也是温县保护治理黄河和“用好”黄河的见证。


“2022年6月,我们在抖音平台上看到了一段小视频。视频中,黑色的污水从管道直接排放到了清澈的水体中。”王亚楠介绍,根据提示,办案组很快锁定了排放地点是温县环城水系南段五里远村段。弄清原因后,检察机关及时向行政机关发出诉前检察建议。行政机关仅用5天时间就整改到位,取得了良好的社会效果。


近年来,温县政法机关亮剑出鞘,倾力捍卫黄河流域绿水青山。温县法院发挥审判职能保障作用,为黄河流域生态文明建设、服务经济社会发展提供有力的司法保障。温县检察院深入落实“河长+检察长”制,用实际行动守护群众美好生活。温县公安局主动加强与生态、国土、河务等部门的协作配合,积极构建联勤联动机制,从严、从重、从快打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪行为,涉黄河刑事案件大幅减少。


如今,水清、岸绿、景美,一幅人水和谐的生态画卷在温县大地徐徐展开。


温县简介


温县,地处豫北平原西部,古时因境内有温泉而得名。


温县生态优美,黄河、沁河等13条河流穿境而过;25公里的环城水系蜿蜒曲折,子夏湖、慈胜湖点缀其中,形成了“水城相融,城水相依”的秀美景观。


温县物华天宝,是怀山药、怀地黄、怀菊花、怀牛膝“四大怀药”的原产地,是全国闻名的优质小麦种子繁育基地,“温麦”良种享誉全国。


温县是太极圣地,诞生了行云流水、刚柔并济的太极拳,经过300多年的传承与发展,已传播到全球150多个国家和地区,习练者达数亿人,成为中国对外文化交流的一张亮丽名片。


护河故事


深夜追击


2022年5月的一天深夜,温县公安局黄河派出所所长刘京京带领民警、辅警在黄河北岸开展夜巡。行至黄河办事处滩陆庄村段时,民警通过夜视仪发现,河道中停泊着一艘橡皮艇,十分可疑,靠近仔细观察确定,有两人使用电鱼工具在黄河干流内捕鱼。


刘京京立即安排巡逻民警盯紧橡皮艇,同时联系待机民警驾驶冲锋舟前来会合。很快,冲锋舟驶来,刘京京等人登舟对逃跑的橡皮艇上的人员进行追捕,最终在确保人身安全的情况下,将橡皮艇上的两人抓获,当场查扣鲤鱼、鲶鱼、鲳鱼等40余公斤。


【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作

▲记者采访温县公安局黄河派出所所长刘京京


今年3月30日上午,在黄河左岸大玉兰控导工程部,刘京京带队在岸边开展例行巡逻时,向记者讲述了当晚的抓捕过程。


“附近村民有句老话叫黄河‘没深没浅’,说的是黄河水情十分复杂,而非法捕捞往往是深夜进行,不但对捕捞者的生命安全有很大隐患,而且对黄河生物多样性还造成危害。”刘京京说。


近年来,温县公安局推进“河长+警长”机制,结合“一村一警”工作,将公安的“拳头硬”与行政部门的“技术精”科学整合,推动建立“深度、紧密、强力、高效”黄河流域生态环境区域协作保护新格局。


“得益于我们与相关部门的协作配合,在10天内高质高效对两人判处了相应的刑罚。”刘京京说。



武陟县:

生态底色 黄河文化“活”起来



【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作

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一部武陟发展史,半部黄河变迁图。


3月30日下午,“平安河南沿黄行”大型融媒采访团来到“中国黄河文化之乡”武陟县。从大禹治水到雍正敕建嘉应观,从修建永济渠渠首到兴建人民胜利渠,波澜壮阔的治黄画卷在此演绎……


【平安河南沿黄行大型融媒系列报道】走进焦作

▲采访团在人民胜利渠渠首


午后,暖阳斜照,树影斑驳。观内游人络绎不绝,品黄河文化,赏民俗风情。


“保护黄河是我们每一个公民的责任,如果您发现身边有宣传页中罗列的明确禁止的行为,可以通过这些途径举报……”嘉应观入口处,武陟县司法局工作人员正在进行黄河保护法宣传。


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▲记者在嘉应观采访


“我们深入挖掘黄河文化之乡厚重的历史文化渊源,精心打造了以‘一核五区’为主体的黄河法治文化带,嘉应观便属于‘五区’中的治河治水法治文化区。”武陟县司法局普法与依法治理股股长朱晓燕说,“在这里开展黄河保护法宣传,让游客感受中华民族治河治水厚重文化底蕴的同时,更能切身体会到依法保护黄河‘母亲’的那份责任和义务。”


生态兴则文明兴。黄河流域的高质量发展,离不开良好的生态环境做基底。


在黄河、沁河交汇处大堤上,武陟县公安局黄河派出所所长杨有才带领民警与周边村级“河长”沿大堤开展联合巡河。


“通过开展联合巡河,对河道内存在的违法采砂、采石、取土,倾倒垃圾等情况,做到及时发现、及时处理。”杨有才介绍说,“通过一批案件的高效办理,对相关违法犯罪行为形成了有效震慑。”


被告人原某某非法占用农用地犯罪案、被告人高某某污染环境犯罪案、被告人王某某非法采矿犯罪案……在黄河保护法正式实施之际,武陟县法院在新媒体平台集中发布3起黄河流域生态保护典型案例,受到沿黄村镇群众热议。


“我们集中发布典型案例,通过以案释法的方式,向群众介绍解读这些发生在身边的案例,加强群众对法律法规的理解和运用,增强法治意识。”武陟县法院综合审判庭庭长孙保忠介绍。


近年来,武陟政法机关携手,聚焦重点、强化措施,持续保持对涉黄河流域违法犯罪的高压震慑态势。武陟县法院积极协助郑铁两级法院做好环境资源审判工作,全力支持行政机关依法行政以及检察机关、社会组织等提起的公益诉讼,依法惩处破坏黄河生态、污染环境的违法行为。武陟县检察院推动法警、技术等部门职能向服务检察公益诉讼转变,助推“河长+检察长”制全面落实。武陟县公安局不断完善“河长+警长”工作机制,会同县水利局、县住建局等部门组成综合执法队……


天蓝、水清、草绿的生态环境成为武陟高质量发展的亮丽底色,在此基础上,武陟县推动黄河文化和生态保护融合,让黄河文化“活”起来。


“小朋友们,大家都感受到了造出一张纸有多不容易了吧,所以大家以后更要爱惜纸张、保护树木呀……”“好!”位于黄河北岸的嘉应观乡御坝黄河文化研学营地,一堂充满欢声笑语的环保课,在师生爱护自然的“约定”中落下帷幕。


近年来,御坝村深入挖掘黄河文化,以传承黄河文化为核心,以打造“幸福河边的幸福村”为目标,全力打造御坝黄河文化研学营地,把御坝村建设成为集研学基地、农耕体验、生态民俗、文创商业于一体的乡村旅游目的地。


如今,在黄河大堤北岸浓浓的绿荫掩映之中,御坝黄河文化研学营地展现着独有的气质,“幸福河边幸福村”的文旅梦正悄然变成现实。


武陟简介


武陟县位于河南省西北部、焦作市东南部,黄河、沁河交汇处。武陟历史文化悠久,是千年古县,中国唯一的黄河文化之乡,拥有万里黄河第一观嘉应观、佛祖真身舍利塔妙乐寺塔等国家级、省级文物保护单位和非物质文化遗产42个。


武陟物产资源丰富,位于黄(沁)河冲积平原,气候温润,土地肥沃,是四大怀药的原产地。“武陟大米”通过国家地理标志产品认证,是河南省唯一入驻国家大米博物馆的农业品牌。


武陟生态环境良好,境内有黄河、沁河两大河流和南水北调中线工程,年可有效利用水资源达40亿立方米,草甸湿地面积约20万亩。


护河故事


守护胜利


日沉红有影,风定绿无波。3月30日18时许,在位于武陟县秦厂大坝上的人民胜利渠渠首地带,放眼望去,黄河水穿过渠首闸门,沿着总干渠缓缓向下游流去……


“曾经,水面之下隐藏着部分企业及沿渠村民私设的排污口,将生产生活污水直接排入人民胜利渠干渠及支渠,渠内水环境遭到污染,威胁下游农业灌溉和城乡居民饮用水安全。”武陟县检察院检委会委员、一级员额检察官高志明告诉记者。


发现该问题线索后,承办该案的高志明主动与人民胜利渠管理部门、县生态环境局等联系,组成联合调查组,查明县境内人民胜利渠干渠及支渠非法排污问题及主要原因。该院向县生态环境局、詹店镇人民政府发出检察建议,建议其与相关部门积极联动,加快管网基础设施建设;加大执法排查力度,加强环保宣传教育。


检察建议发出后,该院持续跟进监督,就整治工作多次与行政机关沟通磋商。县生态环境局、詹店镇人民政府高度重视、积极行动,及时封堵人民胜利渠干渠及支渠排污口,同时推进污水管网和终端建设,向人民胜利渠乱排污水的问题得到解决。


一泓清水照映检心为民,看着静静流淌的渠水,高志明倍感欣慰。


来源:河南法制报 记者 朱清河 孙梦飞 刘俊华 李文卿 曹芳 郭亚静/文图