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深圳家长灵魂发问:小房子不配拥有上学的权利吗?

混沌理念认为,初始条件十分微小的变化,经过不断放大,对其未来状态会造成极其巨大的差别。

望子成龙的父母们或许不懂什么是混沌效应,但他们明白教育过程中任何微小差别,都会导致孩子的人生发展走向不同方向。

6月3日,因深圳四大高中之一的深圳高级中学南校区(以下简称“深高南”)突然改变规则,导致8个小区的孩子无法申请入学的家长们,聚集在深圳福田区教育局门外讨“说法”。

“为什么二三十平方不能上学?”、“为什么以前能申请入学现在不行?”、“为什么报名时才告诉我申请不了?”

发出质疑的人群中,有孕期中的准妈妈、孩子今年上学的业主和学区房投资客。

一周前,另一起学区房事件在当地引起激烈争议:位于深圳前海的招商领玺、颐湾府两个项目的业主认为百花小学无法提供与区域相匹配的教育,起草请愿书希望引进更高阶的教育资源。随后,南山、龙岗、福田等片区内的数十个小区纷纷效仿,以所在区域教育资源不足为名,希望官方尽快落地名校。

“嫌弃”学校、复制请愿书求学位、突然调整积分……拥有超2000万人口的深圳,经年积累的教育资源争夺矛盾在短短7天内集中爆发。

深圳家长灵魂发问:小房子不配拥有上学的权利吗?

家长站在福田教育局栏杆外焦急地等待结果(锋面News摄)

No.1

下跪的家长

今年六一,萧馨没心情给孩子过节。若能保住学位,便是送给孩子最好的礼物。

当天晚上,她和数十名业主前往福田教育局,一直忙到凌晨3点多才回到家。次日,“千万身家业主下跪求学位”的图片新闻点燃各大购房群。下跪带来的视觉冲击,纠紧了所有家长的心。

若不是突生变动,这些家长们此刻应该在忙着孩子入学的前期工作。

5月29日,深圳高级中学南校区在报名阶段以土地性质和房屋性质为住宅为由,将泰安轩、泰康轩、竹园小区、财富广场、泰然公寓、安华小区、杭钢大厦、有色大厦等8个小区的积分由一类(80分)降至成三类(70分)。

这意味着,这些小区将与这所国家级示范性高级中学、广东省一级重点学校无缘。

锋面News查询到,上述8个小区建设年代久远,有的土地性质为商住用或办公用地,有的房屋性质为办公楼或单身宿舍等,均不属于常规定义的住宅。

非居住用地上为什么有住宅功能的产品?

一名深圳城市更新资深研究人员表示,90年代由于建设需求,大批外来人员来深,居住需求增加但土地利用率低,因此在一些特殊土地用途上建起了单身公寓和宿舍。同时,为了解决职工子女上学问题,这些特殊土地用途上的宿舍也享受了与住宅相同的权益。

直至报名阶段才得知所住小区积分被下调,这一突发情况“打”得家长们措手不及。看到业主群里发来的降分截图时,萧馨一度以为是谣言。

往年,她所在的杭钢大厦均以一类标准申请入学,且自己也是按住宅性质购买,实打实地用了购房名额,走了住宅审批流程,交了住宅的税。

感到不解的不止萧馨,在泰然小区的业主群,一名业主哭诉:“我们需要公平的教育,需要被公平的对待。我们每个人都是为深圳建设付出的劳动者,就因为房本上面写着单身宿舍就低人一等吗?”

6月2日,心焦如焚的萧馨和业主们带着诸多疑问,参加了福田教育局组织的沟通调解会。

深圳家长灵魂发问:小房子不配拥有上学的权利吗?

6月2日福田区教育局组织沟通调解会现场(锋面News摄)

会上,福田区教育局局长田洪明解释称,调整积分是因为教育资源紧张,深圳教育局向规土委发函进行了产权确认。

根据规土委的回函,不动产证书中土地用途为住宅或居住用地的,房屋用途为单身公寓和单身宿舍,与积分入学办法的第一类所认定的标准相近。第三类是土地用途为商业、办公、单身公寓、综合楼和配套,房屋用途是单身公寓单身宿舍,这类建筑物在建设的时候一般未配套学位。考虑到无其他房产的住户需求,为保障适龄儿童受教育的权利,规土委建议教育局进行统筹,尽量安排就近入学。

正是基于这封回涵内容,福田区教育局将萧馨所住的杭钢大厦等8个小区划归为第三类,进行了积分调整。

看起来有理有据的操作,业主们却无法表示认同。在沟通会现场,一名业主激动地抢麦发问:“为什么往年可以上学今年不行?为什么调整规则不给缓冲期?”

田洪明回应称,早年因为教育资源不紧张,所以无论产权是否为住宅均是同等积分入学。现在新建楼盘增多,学位短缺,再加上周边购买了商品房的业主提出质疑,因此做了相应调整。“教育局将保障每一位孩童的学位,无法入学深高南的可进行分流”。

显然,家长们并不甘心接受分流。在业主们看来,新建楼盘应该相应增加学位配备,而不是挤占原用的教育资源。今年突然改变规则,事先都并未收到任何通知,“简直就是儿戏”。

深职院房地产研究所所长邓志旺认为,深高调整入学积分规则毫无疑问反映了深圳优质学位紧缺的现实。在资源有限的情况下,学区房内部竞争十分激烈。从执行角度看,教育局调整政策的初衷是为了缓解招生压力,规则落地需要有充足的理由。但从目前看,调整依据不充足且做法欠妥,从而引发8个小区业主的强烈反对。

除了学位难保,更让萧馨更揪心的是,她上了一辆无法退票的“车”。

“房子是在2018年底买的,就是为了孩子读书。现在限售三年,卖不出去。购买房产又占用了名额,没有办法置换其它学区房。卖不出也买不进,实在头疼。”

萧馨不愿就此放弃,从5月29日起,她便频繁来回于教育局、规土委和学校,希望恢复积分,让孩子入读深高南。

最后的争取,并没有带来她所期待的结果。锋面News从深高南招生办了解到,教育局已于6月4日发函至深高南,泰安轩、泰康轩与竹园小区属于住宅性质,入学仍按一类招生标准;其余5个小区土地性质属于非居住用地,只能按特殊性质房产申报,属于第三类性质。

随后,锋面News又以业主身份致电福田教育局,询问上诉积分细则实施时长,工作人员称:“每年的积分政策都会改变,明年的政策可能与今年不同,具体以当年规则为准。”

而在回应调整规则程序是否合理时,对方并未正面回答,仅表示将在15内受理相关问题,60天内结案。

No.2

房价过山车

深圳学位申请乱象由来已久。

2018年12月4日,深圳螺岭外国语实验学校突然发文对申请学位的房产面积进行补充要求,对于房产面积小于50平方米和小于30平方米的房产增加了4-6年的居住要求。

一时间,素以宽容著称的深圳被套上了“歧视穷人”的帽子。由于群众反应过于激烈,该政策当天晚上被紧急收回。

”螺岭风波“拉开了学区房规则变动的序章,此后一系列学区房“魔幻”事件频现于这片年轻的土地上,2020年尤甚。

曾经是深圳唯二“带学位”的商务公寓项目万科云城,去年爆出学位积分骤降导致业主子女无法申请入读深中南山创新学校的纠纷。时隔一年,项目的学位纷争仍在拉锯中,部分今年申请入读深中南山创新学小一的孩子,出现未通过初审的情况。

更夸张的是,今年以来,南山、龙岗、福田等片区内数十个小区的业主纷纷联合请愿,表示所在区域教育资源不足,希望官方尽快落地名校。

在一封封“动之以情,晓之以理”的请愿书中,既看到了家长们希望孩子入读名校的急切心情,也窥探出几分“用名校加持房价”的渴望。

事实上,与资源高度捆绑的房价,正是随着学位的变动而起伏。

福田区资深经纪人林昭南透露,这次风波中的财富广场房价走高是在2017年中,彼时深高南学位开始走俏,每平方米单价仅为5万多元的财富广场作为低门槛入读名校的学区房倍受青睐。当年底,项目每平方米单价便冲高至7万元;截至今年5月底,均价更是突破10万元。

“那时家长很疯狂,买房一个电话就能搞定。问清楚能不能上学和学位使用情况就签约,很多业主连房都没看。”时至今日,想起当年的交易,林昭南仍然觉得刺激。“今天不买,明天涨十万、二十万是很正常的。价格每天叠加5%往上走,迟买一天白打一年工。”

深圳家长灵魂发问:小房子不配拥有上学的权利吗?

风暴中的财富广场(锋面News摄)

以林昭南的经验,失去了深高南学位价值,房价至少打七折。据其透露,目前虽然还未出现业主降价出售的情况,但涉及到的小区行情跌入冰点,此次学位风波后几乎无成交,买家和业主均在观望事态进展。

深圳市房地产中介协会发展研究部负责人华洪接受锋面News采访时表示,深高南事件再一次给非住宅用地的投资购买蒙上一层不确定性。以往类似南山区允许商务公寓列入学位的举措,是当时学位较为充裕背景下的临时性政策,而随着学位日趋紧张,优先满足辖区内住宅用地入学需求也属于常理。从某种程度上,会对未来此类项目的投资性造成一定影响。

尽管学位规划多变、风险频生,但在巨大的诱惑面前,仍有人愿意冒险上车。

投资客杨力拿到房产证那天是6月3日,深高南学位风波仍未有结论。接过期待已久的房产证,他觉得异常“烫手”。

一个月前,杨力看中了福田一套小户型房产。因为该房源刚被纳入一所名校的初中部,杨力决定放手一搏。

在签下购房合同之前,并不是没有犹豫过。该房产的土地用途为工业用地,房屋用途为工业配套单身宿舍,但想到房子用掉了住宅名额,且教育局官网上明文写着这套房产在学区范围,杨力还是决定冒险买下。

学位房长期以来在市场上画出的漂亮价格曲线,让投资客们难以抗拒。深圳贝壳研究院院长肖小平曾形象地表示,小户型的学位房长期跑赢大市,被业内称为是房产里面的“硬通货”。

贝壳数据显示,2019年上半年深圳涨幅最快的三个楼盘为赛格景苑、翠海华苑和金茂礼都,涨幅分别为28.5%、21.7%和18.6%,它们背后都有一个共同标签:学位房。

驱动投资客的是利益,而倒逼家长的是焦虑。

多名深圳中介表示,深圳名校积分要求越来越高,很多家长刚怀孕便买房,孩子三四岁再买房的家长都会感慨上车太晚。

他们最不能接受的,便是孩子输在起跑线上。

一波波追涨后,起跑线也被不断抬高。在楼市平稳周期,“硬通胀”学区房用实力走出了独立行情。

以深圳八卦岭宿舍区为例,由于片区新建了荔园小学东校区,目前28平方米的房源挂牌价335万元,单价11.9万/平方米。而3年前,同户型成交价还在4.6万元/平方米,总价只有130万。

在学区房的业主群里,“一切为了孩子”、“望子成龙”等昵称出镜率极高。2022年入学群、2023年入学群等社群也早早就建了起来,一名社群管理人员笑称:“提前建群是为了互通有无,也是担心入学规则变动,方便以后维权。”

No.3

努力提速的教育

“供需失衡,深圳学区房永远上涨,名校学位没有天花板。”某社交网站上,这条留言获得网友高赞。

在华洪看来,深圳学区房无法“降温”的根本原因还是学位供需矛盾未得到有效解决,这其中既有总量供需之间的矛盾,也有结构性的矛盾。因此,解决天价学区房的问题,需要一系列配套政策、改革措施以及加大学位供应等举措同时发力,指望一两个政策或一两项改革很难从根本上改变学位房过热的局面。

“深圳学区房尤其是拥有名校资源的学区房非常稀缺,从资源稀缺性分析,这类物业的价格会很坚挺。同时综合考虑到短期货币政策较为宽松,此类物业的保值功能也会有所突出。”华洪如是说。

那么,深圳学位究竟有多紧缺?

公开资料显示,此次引发风波的深高南招生范围有54个小区。今年初一计划招生630人,申请人数超过千人,去年入学积分高达98.7分。

宝安区小一、初一计划招生38720人,截至5月22日17时,报名人数已达63843人。

福田申请公办小一学位约有2万人,学位缺口为7000个。

一个典型例子是大鹏新区,该区直至2017年才成立第一所高中。在此之前,片区内学生均要到其他区就学。

可以说,每年招生季,各区拉响学位预警已是常态。

从高中升学率看,深圳的短板暴露得更为明显。2012年至今,深圳仅在2014年实现升学率突破50%,其它年份均不足五成。2019年,深圳共有8.5万人参加中考,但全市公办普通高中仅能提供3.5万余个学位。

这意味着,在深圳有超过一半的初中生毕业后无普通高中可读。可供对比的是,2018年北京普通高中录取率为85.7%,上海是65%,广州是69%。

入学竞争如此激烈,难怪深圳人自嘲,学区房尤其是重点中学的学区房简直就是家长们的“命”。

近年来,深圳一直在教育改革的路上不断摸萦,以期给学区房降温。比如从2015年起,陆续在南山、福田、罗湖和宝安等区域试点“大学区制”,即一套学位房可在同个片区选择多所学校,按积分高低进行录取。此外,2020年以来,深圳还重点打击“点招”和“掐尖入学”,严查实际居住。

但邓志旺认为,由于“大学区制”在较为边缘或教育资源均衡的区域推行,基本上没有缓解学位紧张的局势。对于深圳而言,解决矛盾的根本办法是增加优质学位的供应。在不增加学位的前提下,矛盾是无法调和的。

美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰建议,深圳可以学习北京的“多校划片”方式给学区房降温,即一个小区对应多个学校,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。

“教育资源需要时间沉淀,深圳至少需要花2-3年时间进行前期铺垫,从师资软件和教学硬件上打造优质学校。”在他看来,深圳正在积极出台政策,填补教育短板。

一方面在增加学位上,《深圳市教育局2020年工作思路》提及,今年将“新改扩建公办义务教育学校30所,新增公办义务教育学位4万个以上”。

另一方面体现在教学质量上,深圳目前正在开展集团化办学,将普通学校纳入名校集团,从而带动原来的学校提高办学质量。

“教育资源的提升需要时间和精力,这座城市和家长都在努力。”江少杰相信随着资源的投入,深圳未来的教育将更为均衡,学位紧张情况也将得以缓解。

(萧馨、杨力均为化名)