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“千项万亿”的金融“活水”哪里来？

今天下午，省水利厅召开“千项万亿”水网安澜提升工程重大项目推介会，召集中国南水北调集团水网水务有限公司等3家国企央企、农发行浙江省分行等9家金融机构、国寿金石资产管理有限公司等2家保险机构，与11个设区市水利部门相关负责人面对面交流，精准对接水网安澜提升工程融资需求与信贷资源，共同探索水利建设投融资新模式。

这是一次“老朋友”的会面。

2022年7月，省水利厅召开深化政银合作暨水利重大项目推介会，携手国开行浙江分行、农发行浙江分行等9家金融机构，开展信贷资源精准对接；

2023年2月，浙江省政府与中国南水北调集团就进一步深化水利领域合作举行座谈会，共同谋划推进浙江水网建设，并对进一步加强合作作出部署……

去年以来，省水利厅不断深化水利领域“两手发力”举措，与金融机构密切联动、深度合作，与国企央企加强沟通、加大推介，推动2022年度水利建设融资比例同比提高10个百分点。其中，绍兴、宁波两市水利建设融资比重超过70%，市场化运作成效显著。

全省各地多措并举、挖潜项目收益，为吸引社会资本打好基础——

例如，松阳水网工程将“水网”工程与新建自来水厂、全域土地整理等项目打包，通过创设净水交易和耕地占补平衡指标交易特许经营收入作为投资回报，并给予社会资本方开展经营性活动的权利，成功引入三峡集团投资17亿元；

开化水库采用特许经营权转让，并通过协议方式明确项目运营收入来源，成功引入南水北调集团；

温州浅滩二期生态海塘项目整体纳入瓯江口二期“两新一重”建设项目，采用特许经营+联合开发模式，通过公开招标方式由地方国企获取特许经营权，并选择社会投资人进行联合开发。

这是一次新路径的探索。

岁末年初，省委、省政府决策实施扩大有效投资“千项万亿”工程，并将水网安澜提升工程列入九大领域之一。按照省政府与省水利厅签订的责任书，2023年全省要确保完成水利投资稳定在700亿元以上，力争增长10%；确保新开工项目40项、涉及总投资966亿元，争取新开工项目22项、涉及总投资409亿元。

如何有效带动全社会投资，激发投资活力、优化投资结构、提高投资效益，更好地发挥水利投资对稳经济稳增长和优化供给结构的作用？这是新机遇，更是新挑战。

以创新水利投融资模式为导向，本次推介会邀请“新老朋友”围坐一堂，重点推介了安华水库扩容提升工程、温岭市九龙汇调蓄工程等10余项“千项万亿”水利项目的融资需求，并对全力攻坚绍兴汤浦REITs试点、探索研究保险机制和保险资金应用、常态化推动专项债券项目储备、加强投融资改革的研究探索等年度4项重点攻坚事项及下步打算作了具体介绍。

会议还提到，“十四五”时期，省水利厅将加大水利投融资改革力度，积极推进以政府主导的投资机制转为政府和市场两手发力，持续推动水利投资结构优化，今后五年预计水利融资需求1500亿元以上。为此，与会代表纷纷提出优惠政策、拿手板块及创新经验，与“千项万亿”融资需求进行主动匹配、精准对接，并就水利领域下一步如何开拓投融资新局提出了宝贵思路。他们表示，将深度融入全省扩大有效投资大局，聚焦水利项目特点，创新思路、深化模式，与浙江水利共同探索形成具有全国示范意义的融资样板工程。